现在，有一些人在疑惑：个人能去税局代开专用票吗？代开发票有什么风险呢？能免税吗？

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一、个人能去税务局代开增值税专用发票吗？

1.问题：

我是自然人，将商业房出租了，租金10.5万元，客户要求我提供增值税专用发票，请问个人能去税务局代开增值税专用发票吗？

2.解答：

可以的。由于你是商业房，需要按照征收率5%缴纳增值税。也就是租金10.5万元，需要缴纳0.5万元的增值税。

3.提醒：

若是开具的是普通发票，自然人采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过10万元的，免征增值税。

4.政策依据：

(1)《财政部 国家税务总局关于提供不动产经营租赁服务暂行办法》（财税〔2016〕16号）:

①第十一条规定：小规模纳税人中的单位和个体工商户出租不动产，不能自行开具增值税发票的，可向不动产所在地主管国税机关申请代开增值税发票。其他个人出租不动产，可向不动产所在地主管地税机关申请代开增值税发票。

②同时，第八条对适用税率做了明确规定。
 其他个人出租不动产，按照以下公式计算应纳税款：

（一）出租住房：  应纳税款＝含税销售额÷（1+5%）×1.5% 

（二）出租非住房：  应纳税款＝含税销售额÷（1+5%）×5%

(2)《关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第4号)四、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条所称的其他个人，采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过10万元的，免征增值税。

(3)国家税务总局在《2019年减税降费政策答复汇编》进一步补充解释到：自然人以预收款形式收取租金和到期一次性收取租金，均属于采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金，可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过10万元的，免征增值税。

二、代开发票的风险：去税局代开的发票，也可能存在虚开

1.问题：

自然人去税务大厅代开的增值税发票，是否也有可能存在虚开发票现象？

2.解答：

是的。只要是没有真实业务而去代开的发票，一律属于虚开现象，照样要追究申请人的责任。

3.案例：

下面这个是最新的虚开案例，每个人都需要好好看看！

福建**贸易有限公司（纳税人识别号：91350781**********、经营地址：福建省邵武市*******）：

我局于2019年8月15日至11月15日对你公司2019年1月18日至2019年7月31日期间涉税情况进行检查，违法事实及处理决定如下：

(1)违法事实为他人虚开增值税发票。你公司2019年7月共开具增值税普通发票2份，发票代码：3500163320，发票号码：25042684、25042685，开票日期：2019年7月23日。货物或应税劳务名称为：水泥，金额146464.08元、税额4393.92元、价税合计150858元，涉及受票企业1户: 福建**建筑工程有限公司。

(2)你公司2019年7月代开增值税专用发票1份，发票代码：3500164160，发票号码00538592开具日期2019年7月24日.货物或应税劳务、服务名称为：防水涂料、腻子粉、天棚吊顶抗棉板、内墙用乳胶漆底漆、内墙用乳胶漆面漆、白益胶泥等，金额2001184.47元、增值税额60035.53元、价税合计2061220元，涉及受票企业1户：泉州市**建筑装潢有限公司。

4.提醒：

企业开具发票，不管是自开还是去税务局代开，证据链仅仅是表象，业务真实才是最重要的。脱离了业务真实前提下的开票，不管你如何做好充分的说明和理由，始终是难以自圆其说！

三、个人代开普通发票交不交税？什么开始交？

1.问题：

个人到税务局办税服务厅申请代开普通发票（自然人除特定业务只能代开普通发票，开票金额10000元。）需不需要交增值税呢？

2.解答：

这要分情况来决定。

3.政策依据：

(1)【财税2016年36号】文规定，个人发生应税行为的销售额未达到增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，全额计算缴纳增值税，按期纳税的，为月销售额5000-20000元（含本数）；按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元（含本数）。

(2)按照《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）的规定，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。

①这种劳务报酬属于临时代开行为，不得享受这个免税政策。只能比照每次(日)销售额500元不足起征点免税规定，不能享受月销售额2万元不足起征税的免税规定。

②也就是说，个人不能按期纳税的，只能按次纳税，按次每次开票500以下才免税。

③还有就是有些地区明确规定一年开票次数不得超过3次。虽然在国家税务总局层面，尚没有看到有文件对自然人代开发票有金额或张数的限制。但是在实践工作中，基层税务机关一般都是对此有限制次数和开具金额。具体以当地税务局规定为准。

④但是总的来说，自然人去代开发票，想按期享受免税政策，那是没什么可能的。如果想免税，享受优惠政策，应先去办理个临时税务登记或去注册一个个体户或者公司。

4.总结：

(1)个人代开发票，除了特殊情况（比如个人出租不动产），实践中只能按次享受起征点免增值税政策，也就是300-500每次。

(2)28号文对小额零星经营业务的个人的支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，实践中建议谨慎操作，也就是按次来看比较稳妥。(这里还有个点可以参考，那就是很多省份对于按次500以下的都不予代开发票了

四、一图理清代开发票全部问题

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